Se sei in un workgroup non cè nessun server, tutti i pc sono allo stesso livello. Quindi ti devi creare gli utenti su tutti i pc, perchè laccesso al pc è locale e non di rete. quando metti gli utenti elimina everyone, dato che everyone sta per tutti e come detto da pjfry, le negazioni hanno la precedenza sui permessi.
PS: scusate se mancano apostrofi accenti ecc ma ho la tastiera impallata